近日乌鲁木齐市部分食盐经销商打来热线电话反映：盐业公司又开始捆绑搭售海藻盐了。而盐业公司则解释说：不是捆绑搭配销售，而是同步推广海藻盐，丰富市场食用盐品种。

对此，记者进行了采访调查。

批发商：“搭售”开始于一个月前

“去江河市场买加碘盐，却被劝说多买了两件海藻盐。他是我合作好多年的供货商了，他说是盐业公司让搭售的，没办法，帮帮忙。”17日，王先生提起这事很是郁闷。

王先生经营了一家食堂，每个月都要到江河农贸批发市场批发15件（每件有50小包，重25公斤）加碘盐，与江河农贸市场的经营户蔡先生合作供货多年。大概两个星期前，他进货时被蔡先生劝说买了两件海藻盐（每件50包共20公斤）。

“老蔡说他从盐业公司进盐的时候被要求买的海藻盐，一吨加碘盐要搭配5件海藻盐。如果不搭售给我们，海藻盐就卖不出去。”王先生说，为了满足每8件加碘盐搭售一件海藻盐的“配比”，他比平时多买了一件加碘盐，这样就多买了两件海藻盐。

“一件加碘盐的批发价是52元，而一件海藻盐要100元。这样进一次货，我就要多花200元。为什么要让我买不需要的物品。”王先生不满地说。

17日12时许，记者来到江河农贸批发市场。多家批发食盐的商铺老板称，搭售现象出现在一个多月前。

“不买海藻盐，就不给卖加碘盐。这个东西（食盐）属于专营，不去盐业公司买到哪儿买呢？”在江河农贸批发市场经营炒货食盐批发的店主高玲（化名）说，她每个星期都要去盐业公司批发盐。

在高玲家堆放盐袋的地方，成袋的盐摞起来用篷布盖起来，但其中并没有海藻盐。“海藻盐不好卖，除了在店面显眼位置拆开一两件摆放外，其它的都放在仓库里，有上百件了，都卖不掉。”高玲说。

据了解，在江河农贸批发市场像高玲这样的批发商还有六七家。

“一般的加碘盐每袋只要一块多，海藻盐要两块多，价格高出近一倍，由于价格高销量一直不如普通加碘盐好。作为批发商，我们只能把海藻盐批发给我们一些合作多年的配货商，但是这个价钱别人也不愿意接受，所以基本都积压着。”江河农贸市场北坪区一家批发食盐的商户说。

“海藻碘盐不好卖，价格高一倍多，销售不出去。”北园春农贸市场食盐经销商卢海（化名）表示。

盐业公司：不是搭售而是同步推广

据了解，目前乌市有两大食用盐供应商：乌市兴盐盐业专营有限责任公司和乌市米东区德盛盐业有限公司，其中兴盐盐业为最大供应商。两家公司均由乌市商务局实施管理。

17日，就此事记者向乌市兴盐盐业专营有限责任公司（以下简称兴盐盐业）求证时，该公司总经理焦历秀回答说：“不是捆绑搭配销售，是同步推广销售。”

“为了丰富市场食盐销售品种，满足不同消费群体的需求，今年公司决定再次向市场适当推广海藻碘盐。对于中心城区的经销商，我们建议每批发一吨盐，顺带批发5件海藻碘盐；而对边缘城区的经销商，并没有做推广安排。”焦历秀解释说，“曾有部分消费群体向我们反映，想买海藻碘盐但在市场上买不到。基于丰富市场供应的考虑，我们要求全市中心城区食盐经销商都尽量进一些海藻碘盐，以保证‘十一’前货柜上都有海藻碘盐销售。”

就此，记者还联系到兴盐盐业经营部一名副经理，该副经理解释说：“一方面，大的经销商有责任为公司新产品做推广，另一方面，因为销售商直接面对市民，推广起来效果会更好。”

该副经理称，考虑到海藻碘盐推广需要一个过程、销售较慢，他们对所有购买过海藻盐的商户都会进行登记，已经购买且没有销售完的商户不再要求重复购买。“我们也会尝试一些新的方法推广海藻盐，尽量让大家都接受”。

执法检查：没有经销商向其反应“搭售”

17日16时许，正当记者在江河农贸市场采访时，碰到了自治区盐业公司盐政执法处执法人员带队检查市场。

“按照规定，普通食用加碘盐销售不能搭售海藻碘盐。经过今天的调查走访，没有经销商向我们反映乌鲁木齐市兴盐盐业公司存在搭配销售行为。”自治区盐业公司盐政执法处副处长任峰说，此前听到了这件事的相关反映后，他们高度重视，上午开完会后下午就安排出来检查市场，但检查的结果并不能证明兴盐盐业存在搭配销售行为。

任峰说，他们也与兴盐盐业进行了沟通，对方明确表示说是在同步推广而非搭配销售。任峰说，目前部分经销商对同步推广海藻碘盐的理解有些偏差。同步推广海藻碘盐是让经销商加强宣传与服务，让老百姓了解海藻碘盐，并向市场推广销售，满足部分高消费群体生活需求。

就推广海藻碘盐一事，记者又向乌市商务局（粮食局）进行了求证。“丰富市场品种，这种想法是好的，但是否存在搭配销售行为，还需要了解调查后才能回答。”乌市商务局（粮食局）市场监管处处长吴晓伟表示。

 过往调查：2010年曾做过捆绑搭配销售

据悉，海藻碘盐在乌鲁木齐上市时间为2010年。由于该品种食用盐被认定为是绿色食品，其价格比普通加碘精制盐高，普通加碘精制盐的市场零售价为1.15元/袋（500克重），而海藻碘盐零售价为2.4-2.5元/袋（400克重）。

一袋海藻盐的价钱是普通加碘盐的2倍，是否物有所值呢？

“海藻盐也是国家卫生部允许出售的一种碘盐，其实两种盐的主要功能相近，都是补充微量元素碘。如果单纯从补充碘元素的角度来说，选择哪一种都是可以的。”乌市卫生局食品安全科科长江龙说。

记者通过资料查询了解到，普通加碘盐是在精制盐中添加碘酸钾，而海藻盐中的碘是从海洋藻类中提取的生物碘，除含有20%左右的有机碘外，还含有甘露醇、小分子海藻糖和可溶性海藻淀粉等，易被人体吸收利用。而普通加碘食盐中添加的无机碘——碘酸钾，仅能为食用者提供身体必需的碘元素。

“买的时候盐业公司也跟我们说过海藻盐的好处，但选择权利在顾客手里，不能因为盐业公司觉得好就强行推广。”部分商户称，兴盐盐业此举有用海藻盐替代加碘盐，赚取更大利润的嫌疑。

据了解，2010年，兴盐盐业曾采取捆绑搭配销售的方式，要求经销商在批发普通加碘盐时搭配批发海藻加碘盐，但遭到经销商抵制。最终，兴盐盐业不得不放弃了捆绑搭配销售计划。

管理部门：考虑两种手段消除误解

对此，作为乌市政府授权的全市盐业主管部门，自治区盐务局乌鲁木齐盐务分局负责全市盐业行业管理和盐政执法工作，该局局长马军解释说，兴盐盐业目前的行为是在同步推广海藻碘盐。

据悉，最近几年就推广海藻碘盐事宜，在内地部分城市如徐州、无锡等地也曾引起争议。但尽管如此，各地仍没有停止推广行动。

据马军介绍，中国盐业总公司给各地安排有海藻碘盐销售计划，乌鲁木齐的计划任务是每年销售1200吨。但他也同时强调，尽管中国盐业总公司安排了海藻碘盐的销售计划，但并没有要求各地盐业公司去强行捆绑搭配销售海藻碘盐。

对于推广的效果，全国各地情况有别。“像兰州市场，海藻碘盐市场占有量达到60%以上，还有上海、福建等地，海藻碘盐的销售情况也非常好。但乌鲁木齐市场的海藻碘盐销售量一直上不去，从海藻碘盐登陆乌市推广开始一直到现在，销售总量还不到200吨，根本没法完成任务。”马军说。

据悉，在海藻碘盐登陆乌鲁木齐之前，乌市曾销售过加锌、加铁、加钙等微量元素的营养盐，尽管这种营养盐比普通加碘盐贵数倍，但市场销售情况还不错。在推广过程中并没有像现在的海藻碘盐，受到这么多的阻力。只是这种推广成熟的营养盐因不符合国家新颁布的食品安全法中添加剂使用规范，目前新疆已要求停止生产和销售营养盐。“现在这种营养盐市场存量还剩少许，国家给的期限是营养盐销售到今年年底为止。”马军解释说。

推广成熟的营养盐遭到“夭折”，而海藻碘盐市场还未被消费者普遍接受，盐业公司的利润自然会受影响。

记者从自治区盐务局乌鲁木齐盐务分局了解到，目前的普通加碘盐价格已维持七八年未变——2300元/吨。“最近七八年，像米面油肉蔬菜等副食品的价格涨了，汽、柴油价格也涨了几次，再加上人工工资上涨因素，现在企业生产和销售普通碘盐几乎没有利润。如果海藻碘盐能在市场上推广开，或许能弥补生产和销售普通碘盐的利润减亏。”马军说。

据马军介绍，关于食盐提价的问题曾向自治区发改委打过报告，但由于食盐是关系国计民生的生活必需品，不能轻易上调价格，因此最终没有得到批准。

据悉，乌鲁木齐的食盐经销商分一级、二级和三级3种，总共有8000多名经销商。对于目前经销商对海藻碘盐推广的质疑，马军表示有两种考虑来解决：其一，督促兴盐盐业进行改革，研究一下看能不能直接向各大商超配送各类食盐，加强终端服务与推广宣传，避免出现理解上的偏差。其二，对现有经销商进行免费培训，加强他们对海藻碘盐科学优势的正确理解与宣传能力，同时视情况考虑制定一些奖励措施，增加他们推广海藻碘盐的积极性。