省盐务局于2012年8月1日至3日，在邛崃市召开了全省盐业行政处罚案卷和专业培训会，会议根据省政府法制办要求开展了盐政执法处罚案卷评查，结合当前执法工作实际开展了盐政专业培训。各市州盐政市场稽查处盐政科负责人参加了会议，张智德副局长到会作重要讲话，成都稽查处仇兰成处长致辞欢迎，总经理助理谈松主持会议。
——张智德副局长肯定了全省盐政今年上半年针对市场私盐贩运和排查工业废渣盐开展的拉网式行动中取得的成效，对结合新标碘盐上市和开展食盐加碘消除碘缺乏病的宣传进行了总结，对下一步加强盐政执法提出了要求。张智德副局长指出，当前我们要抓住时机管好盐业市场，保障合格食盐的供应，进而促进盐业自身的做大做强。国务院三个盐业行政法规和四川省盐业地方性法规仍然继续有效，全省盐政对各类盐业违法行为的稽查是“有法可依、有法必依”的，在盐政执法中必须严格做到“执法必严、违法必究”。
从盐业市场动态分析，全国全省盐的总量目前是产大于销，两碱原料市场波动导致两碱工盐的价跌量减，省内外井矿盐技术改造产能的扩大，化工新企业新产品导致附生工业废渣盐在各地的出现，食盐抢购风潮后如何保障食盐有效供应的影响还在继续，如何在食盐加碘可持续地消除碘缺乏危害的前提下保障合格新标碘盐供应，省内外盐业边界市场的侵销日趋严重，这些都给加强盐业管理带来新的问题。下一步我们要认真落实王建明局长提出的“在食盐专营政策延续期间，全省各级盐业主管机构必须认真通过加强制度建设和盐政执法，有效落实监管职责，维护盐业市场流通秩序，保障食盐安全供应”盐政工作布置，进一步加强驻厂监控和市场检查，规范食盐分销秩序，加大打击盐业违法和犯罪行为的力度。
——总经理助理、盐政法规处处长谈松首先通报了工信部最近召开的盐业主管部门座谈会精神，介绍了工信部消费品工业司对搞好盐政执法工作的要求和各省市盐业主管部门加强食盐、工业盐监管的建议，就全省盐政如何进一步开展食盐专项治理、加强工业副产盐冒充食盐的查处作了具体安排。其次在总结了上半年盐政执法战果，分析了全省盐业市场面临的问题和困难后，提出了搞好全省下半年盐政执法工作的意见。一是在加强盐政监管方面，驻厂工作要在坚持的基础上进一步规范运作，健全岗位责任制上墙和举报电话的公示，稽查处和产区所要加强检查的力度，确保驻厂检查的依法正常进行。二是搞好盐购销合同备案和运输准运证放运证的核发，严格按规定办理两碱盐、海水晶、工业废渣盐及其他盐的出厂环节准运放运证的开具和点对点监管，两碱盐和其他盐的过境运输在合同备案中注明并登录进系统，出省盐产品要在出省最后一个站点报备检查，防止冲销食盐市场。三是加强盐政市场检查和开展大要案的查处，开展对农贸市场、大型食品批发市场、城乡食盐分销网点的经常性检查，搞好边界市场的协作，加大对盐业县级公司间侵销案件的查处，对大要案和省外私盐案，要专案督查，一查到底，构成犯罪的及时移送。四是加强行业盐的监管，对大宗食品加工用盐单位和一般工业用盐单位要在完善购盐记录的基础上，加强日常检查，防止转卖，对非碘盐销售出现波动的，要分析原因及时检查。五是规范执法责任管理，落实处所行政执法责任制和执法人员岗位责任制落实，驻厂执法人员必须持省执法证上岗，希望每一个办证的执法人员岗位都要落实，要求各盐政科清理执法责任制并加以岗位细化。六是规范盐政事务管理，加强执法人员的培训和证件管理，各处配置符合执法要求的所科及执法人员职数，按省局布置配置工作服使用标志和保证执法工作用车，加强盐政执法报表和市场分析季报，坚持报告大要案报告制度。七是加强执法纪律和执法监督，要警钟长鸣，再一次强调所有执法人员从事盐政工作，都要严格执照“十不准”的规定，执法人员要遵守纪律防微杜渐，不得利用行政执法职权从事经营，严禁各单位对分公司盐政科及执法人员下达经营指标，对违反省局有关规定，将按纪律程序追究相关人员责任。
——在案卷评查方面，各单位共选送13个案卷：金堂县盐政管理所办游某购销分装运输假冒食盐案、夹江县盐政管理所办某水泥厂购运某公司55吨盐案、仁寿县盐政管理所办某厂向某公司销运盐案、雨城区盐政管理所办陈某徐某非法运输购销食盐2.6吨案、德阳市盐政稽查处办申某擅自购进盐产品54吨案、翠屏区盐政稽查所办邓某擅自购进盐产品2.95吨案、合江县盐政稽查所办郭某无证运输盐产品35吨案、广元处苍溪管理所办个体工商户殷擅某自购进加碘食盐5吨案、仪陇县盐政稽查所办李某余某等违法购进精制盐104吨分装假冒碘盐销售案、凉山处会理稽查所办姜某擅自购进食盐2.7吨案、渠县盐政稽查所办郝某无证运输食盐0.8吨案、巴州区盐政稽查所办陈某擅自购进腌制盐0.35吨案、武胜县盐政管理所办王某擅自购销食盐25公斤案，会议组织了评查。
一是组织七个组，由分组召集人组织按四川省盐政处罚案卷评查标准和省行政处罚一般程序案卷评查标准，对小组案卷进行评判和打分。二是安排盐政科长和法规处负责人，分别对13个案卷进行析卷点评，分析不足和存在问题，查找需要完善的地方，在大会向大家介绍。三是由局盐政法规处综合平衡后，确定仪陇县盐政稽查所、夹江县盐政管理所、苍溪管理所办的三案案卷，按评查意见完善后作为盐政执法优秀案卷，推荐送省政府法制办参加统评。
——在专业培训方面，分别由谈松、钟福俊、李江主讲。
总经理助理、盐政法规处处长谈松讲授了《盐业违法案件的办案技巧》，结合案例，讲解如何结合行政处罚法、行政强制法具体规定，针对个案实际运用四川省盐业管理条例条款，妥善办理市场检查日常案和查处省外私盐案、构成违法犯罪移送案的三类案件，盐政执法中积极与公安、铁路、工商、质监、卫生、疾控的配合，加大打击盐业违法的力度。
盐政法规处调研员钟福俊讲授了盐政网通讯员网帖文图的技巧，并就盐政执法政策法规汇编的已编内容和盐政执法文书办理参考文本待编项目，征求如何满足执法人员使用需要的意见。盐政法规处主任科员李江讲授了执法人员如何应用四川盐业经营管理系统开展盐政专业工作，对管理系统的盐政管理项目作了祥细介绍。
减小字体
增大字体
